市级有关单位、各县（市、区）人民政府：

《嘉兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市市场监督管理局

      嘉兴市发展和改革委员会

嘉兴市经济和信息化局

嘉兴市生态环境局 

嘉兴市住房和城乡建设局

嘉兴市商务局

嘉兴市应急管理局

2024年4月29日

嘉兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案

为贯彻落实《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动》、《嘉兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，加快新一轮标准更新升级，强化标准实施应用，更好支撑嘉兴开展设备更新和消费品以旧换新，制定本方案。

一、主要目标

2024年，聚焦高质量发展、高品质民生、高水平安全三大领域，全面部署开展设备更新和消费品以旧换新标准提升行动，加大标准制修订和实施应用力度，充分发挥标准的引领作用，推动取得积极成效。年度参与制修订先进标准数60项，新立项先进标准数30项，其中制修订国家标准5项以上，制定发布地方标准、“浙江制造”标准20项以上。同时，培育品字标“浙江制造”产品30个以上、国家级企业标准“领跑者”20项以上、标准创新型企业100家以上、双碳认证企业10家以上。

到2027年，标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新取得显著成效，政策与标准更加协调配套，有力支撑嘉兴商品和服务质量不断提高、先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活。参与制修订先进标准数350项以上，其中参与制修订国家标准20项以上，发布市级地方标准、“浙江制造”标准50项以上。同时，培育品字标“浙江制造”产品100个以上、国家级企业标准“领跑者”60项以上、标准创新型企业150家以上、双碳认证企业30家以上。

二、重点任务

（一）加强高质量发展标准提升，支撑引领设备更新

1.实施新产业标准化领航工程。围绕新产业标准化建设，全面推进新材料、光伏新能源、新一代网络通讯、高档数控机床、核电关联及核技术应用等5个基础较好、成长较快的新兴产业标准体系建设，加快量子信息、柔性电子、氢能与储能、核医药等4个潜力巨大的未来产业标准研究，发布先进标准20项以上。发挥国家技术标准创新基地（新型磁电与光电信息材料）作用，以科研攻关带动标准提升，缩短新技术、新工艺、新材料、新方法标准研制周期，研制发布2项国际标准。（市经信局、市科技局、市市场监管局等按职责分工负责）

2.加快数字化、绿色化改造标准研制。编制重点行业节能降碳指南，分行业制定绿色化改造先进标准。加大政策支持力度，加快“两化”融合先进标准研制，更好引领“两化”改造。支持优秀服务机构组织实施“两化”改造公共服务项目，对牵头制订完成并取得实施成效的“两化”改造团体标准的机构，给予每项标准15万元奖励，单个机构最高限额100万元。（市经信局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责）

3.加快完善低碳、能耗、污染排放标准。鼓励企业参与研制绿色石化、纺织服装、箱包等重点行业碳排放、碳足迹核算国家标准，实施国家产品碳足迹核算方法、产品碳足迹评价等有关标准，推动低碳转型发展。发布涵盖《可降解强韧购物袋》《聚氨酯泡沫塑料》等5项绿色石化“浙江制造”标准。严格落实能耗限额、产品设备能效等强制性标准要求，统筹优化节能降耗标准体系，鼓励企业参与制修订绿色制造相关标准，强化能耗、排放先进标准的实施应用，发布《平原河网水生态修复技术规程》地方标准。（市发展改革委、市经信局、市生态环境局、市市场监管局等按职责分工负责）

4.加强资源循环利用标准供给。加强绿色设计和评价标准建设，实施废旧产品回收流通交易标准，引导产品设计和制造充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。支持企业积极参与资源循环利用国家标准、行业标准制修订，推进材料和零部件全生命周期绿色设计标准实施应用，发布《循环再利用涤纶牵伸丝》等先进标准5项以上。推进循环经济等标准化试点项目建设，抓好建筑垃圾资源化利用国家级标准化试点项目，建立健全建筑垃圾资源化利用标准体系，发布相关标准10项以上。（市经信局、市建设局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

（二）加强高品质民生标准提升，促进消费品以旧换新

5.加强家装、家电消费品标准研制。强化装配式装修标准供给，开展装配式集成装饰安装技术、质量分级及“领跑者”评价等团体标准制定，发布《装配式集成装饰安装技术要求》团体标准，规范行业产品设计、制造、安装、验收全链条技术要求。总结推广智能家居省级标准化试点建设经验，推进智能床产业国家高新技术产业标准化试点建设，提升智能家居重点消费品质量标准。完善落实家庭适老化改造建设指南，推进嘉善养老国家级标准化示范项目建设。积极参与制修订家电产品质量安全国家标准，加快研制集成灶、家用晾衣架、集成家电等高技术标准，制定实施整体淋浴房、防紫外线窗帘、洗衣机部件等“浙江制造”标准，发布“浙江制造”标准30项以上。（市经信局、市民政局、市建设局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

6.加强汽车、新兴消费产品标准支撑。制定实施汽车燃油箱盖、方向盘开关、减震用连接支架、燃油管等汽车零部件“浙江制造”标准，鼓励参与制修订新能源汽车及零配件等国家标准，促进技术与标准融合迭代。推广绿色直播间规范、电子商务交易保障等相关标准应用，培育和选树要素齐全、服务完备、产业融合、业态丰富的市级以上“绿色直播基地”8家以上，激发消费新潜能。（市经信局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

（三）加强高水平安全标准提升，支持引领设备更新和消费品以旧换新

7.加强安全生产标准更新。鼓励安全生产领域标准制修订，支持企事业单位积极参与制定电梯、燃气灶具等安全强制性国家标准，积极参与制修订电动自行车整车、动力电池、充电器、头盔等国家标准。严格实施镇（街道）应急消防管理、应急救护、应急物资储备等有关标准，支撑交通、建筑、市政等重点领域设备更新，有力保障人民群众生命财产安全。（市经信局、市建设局、市交通运输局、市应急管理局、市市场监管局、消防救援支队等按职责分工负责）

8.严格落实安全类强制性标准。强化政策与标准协同发力，严格落实化工行业、消防安全、特种设备等安全生产领域强制性标准，依法依规淘汰不达标设施设备。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全标准，淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，更新不符合安全规范的燃气厂站、燃气管道、游乐设施、观光车船等。严格落实纺织服装、家装家电、童车等行业涉及人身安全的强制性标准，促进设备更新和消费品以旧换新。（市发展改革委、市经信局、市公安局、市建设局、市文化广电旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队等按职责分工负责）

（四）加强标准实施应用，发挥标准化效能

9.发挥企业标准化主体作用。支持企业积极参与制修订国际标准、国家标准、“浙江制造”标准，鼓励有关协（学）会、商会等制定实施亟需、实用的管理类、技术类团体标准，快速满足开展设备更新和消费品以旧换新需求。梯度培育标准创新型企业，鼓励企业制定实施高于国家标准、行业标准的企业标准，支持企业争当标准“领跑者”。对重点企业开展标准实施技术解读、宣贯培训，促进企业按照标准组织生产、管理和服务。（市发展改革委、市经信局、市生态环境局、市建设局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局等按职责分工负责）

10.强化标准实施监督管理。加强对标准执行情况的监督检查，加大对电动自行车、充电桩、锂电池执行标准的抽检力度，淘汰不达标电动自行车、老旧住宅电梯。推动严格执行能耗、能效、排放、安全等强制性标准，依法依规淘汰石化化工等重点行业以及能源、环保、交通、农机等重点领域不达标高耗能设备，根据学校实际配备符合要求的中小学午休装备。开展企业执行标准监督检查和抽查，加大对不执行标准、不公开标准、低于强制性标准指标要求等行为的监管和查处力度。（市发展改革委、市经信局、市教育局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局等按职责分工负责）

三、组织保障

（一）加强协调联动。市市场监管局牵头实施标准提升行动，相关部门协同配合，市、县两级联动实施。坚持项目化推进、清单化落实，加快推进标准研制、宣贯、实施和监督，切实推动标准落地见效。（市发展改革委、市经信局、市生态环境局、市建设局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局等按职责分工负责）

（二）加强政策支持。强化标准与财政支持等政策措施统筹布局、协同实施，积极向上争取资金支持。对标准实施绩效显著的，按有关规定优先推荐申报市标准创新贡献奖、省标准创新贡献奖。强化标准化和科技创新融合，提升相关共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率。（市发展改革委、市经信局、市科技局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责）

（三）加强技术支撑。依托中标院长三院、中特院长三院组建专家服务团，增强对标准提升的技术支持。加大对检验检测服务业的支持力度，推动检验检测业做大做强，更好服务设备更新和消费品以旧换新。加大市食药质检院、市特检院、市计量院的设备更新力度，提高服务质量和服务能力。（市市场监管局及有关市级单位按职责分工负责）

（四）加强权益保障。强化消费者权益保护和维权支持，推行消费争议先行赔付做法，引导实体店开展无理由退换货服务承诺。将电动自行车、小家电、家具等重要消费品纳入监管重点，强化缺陷产品召回，严厉打击质量不达标等违法生产、销售等行为，切实保障消费者合法权益。加强对标准提升行动的宣传推广力度，营造知标准、用标准、制标准的浓厚氛围。（市市场监管局及有关市级单位按职责分工负责）

附件：1.2024-2027年先进标准制修订计划

2.2024年各地先进标准制修订数、新立项数

3.重点制修订国家、行业标准清单

4.重点制修订和实施“浙江制造”标准清单

5.重点实施标准化试点项目清单

6.新立项“浙江制造”标准

嘉市监〔2024〕61号嘉兴市市场监督管理局等七部门关于印发《嘉兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》的通知.docx