■撰文 叶晓琳

今年以来，海盐县市场监管局持续深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深化市场监管政务服务增值化改革，通过增值服务效率化、扶持主体精准化和窗口服务优质化，助力市场经营主体高质量发展。截至今年6月底，全县共有各类市场经营主体50863户，同比增长3.9%，其中企业18773户，个体工商户31953户。

增值服务效率化 提升服务质效

前期，蓝地化学（浙江）有限公司相关人员来海盐县行政服务中心办理外资企业开办业务，在行政审批服务窗口人员的全程指导下，当天就取得了营业执照，并享受了首套章免费刻制服务。“当天就办理成功，为我们企业赢得了更多的时间。”企业相关人员说。

今年，县市场监管局进一步深化商事登记制度改革，全面推行涉企事项“网上办”“掌上办”和邮寄办、预约办等“不见面”办事模式，实现企业开办“一环节、一日办、零费用”。今年以来，全县新设企业802户，网办率100%，全流程网办率98.88%；新设个体工商户1428户，网办率100%。开办企业享受首套章免费刻制服务，涉惠企业用章共802套，累计节省办事成本超10万元。

同时，县市场监管局进一步完善证照并销、破消联办、税务预检等机制，降低企业退出成本并完善多渠道市场退出机制，巩固简易注销改革成果。简化企业注销流程，通过在全程电子化登记平台在线办理，实现企业注销一次都不跑，进一步提升简易注销覆盖面。

为实现准入准营一件事联合办理，县市场监管局对全县涉企经营许可事项清单进行动态调整更新，重新梳理118个县级涉企许可事项，大力推进准入准营“一件事”改革，推动办事高频行业证照集成办理，实现更多市场经营主体“准入即准营”。截至目前，共有233家市场经营主体“准入准营一件事”完成设立。

扶持主体精准化 助力小微大有

“转型后，企业符合国家规定的小微企业条件，按照相关政策规定，享受小微企业所得税优惠政策。”在“个转企”服务窗口，工作人员正在为办事人解释“个转企”相关政策。

今年以来，县市场监管局积极宣传政策，引导培育转型。发挥联席会议制度优势，及时将“个转企”企业纳入优惠政策适用范围。结合海盐的产业特点，确定转型重点和培育对象，对符合转型升级的经营户进行认真摸排，着力消除部分个体工商户“不会转”“不愿转”“害怕转”的心理，提高“个转企”积极性，并设立“个转企”服务专窗，向有“个转企”需求的企业提供便捷、高效的服务。

同时，县市场监管局全面指导电子营业执照的申领和下载，积极引导市场经营主体使用电子营业执照扫码登录功能，登录各类办事场景办理业务，提升电子营业执照“企业码”的覆盖率和使用率。加强与税务、人社等部门的沟通，探索推进电子营业执照在员工参保、税务服务、投资审批、公积金服务等政务领域的应用，畅通市场监管、金融等领域业务使用电子营业执照“企业码”进行身份认证、信息采集。目前，全县电子营业执照下载率达90.02%。

为助力创业发展，县市场监管局还为市场经营主体搭建“零创空间”，面向高校毕业生、退役军人和残疾人等，在全县推出8个点位160个免费工位，形成便利化、集成化、专业化的创业帮扶平台，解决创业初期租房难、租房贵等问题。截至目前，已有200余家市场经营主体入驻“零创空间”。

窗口服务优质化 强化服务质量

前期，县市场监管局组织各所（分局）公司登记注册工作人员开展新《中华人民共和国公司法》专题培训，重点讲解新《中华人民共和国公司法》涉及公司资本制度、公司治理结构、国家出资公司制度等规定的调整情况，共同学习相关业务，并对实际工作中遇到的问题进行交流解答，切实提升工作人员的法治素养和履职服务能力。

近年来，县市场监管局不断加强基层工作人员业务培训，进一步加大政策解读、业务办理、系统操作等方面的培训，提升全系统工作人员的业务素质，强化全系统工作人员的责任意识和服务能力，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。

同时，县市场监管局充分利用政务大厅咨询台、办事窗口等渠道发放宣传资料，通过微博、微信等网络载体进行解读，加大对企业、公众的宣传力度，提高市场经营主体参与人员的知晓度，助力市场经营主体高质量发展。

此外，县市场监管局持续开展“一站式服务”“微笑服务”“容缺受理”等便民、亲民服务，创新工作机制，提高审批效率和服务水平，努力打造更优营商环境。