前不久，南湖区数据局（行政审批局）内，一场关于《企业年产50万套智能物联智能人体工程办公椅、50万套家具配件项目“多评合一”报告》的评审会正在进行，助力企业实现“拿地即开工”。

在数字技术的加持下，环评、能评等审批批文实现了电子化、集成化，企业只需扫一扫二维码，便能一键获取所有开工前必备的“多评”审批文件。这一创新举措不仅极大缩短了审批时间，更减少了企业跑腿次数，真正实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”。

党的二十届三中全会《决定》提出，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，南湖区以实际行动践行改革精神，政务服务和行政审批领域捷报频传。

近年来，南湖区深入贯彻党的二十大精神，积极响应中央关于深化“放管服”改革的号召，不断创新审批机制、优化审批流程，以“多评合一”“拿地即开工”等改革举措为突破口，为企业发展松绑减负，以“软实力”释放发展“强磁力”。

改革样本

无差别受理

让审批集成起来

在南湖区政务服务中心，这里每天人来人往却又井然有序，二楼8个无差别受理窗口和2个咨询窗口承担着千余事项的办理，而现场却看不到长队如龙，这是为什么？

“现在方便太多了，来了就能直接打印证明！”市民朱先生前来打印不动产权证明，他轻车熟路地走向自助服务区域，轻点屏幕上的“不动产权证明办理”选项，刷了一下身份证，不到两分钟时间，一张盖有公章的证明就打印好了。

记者从南湖区数据局（行政审批局）获悉，早在2018年3月19日，南湖区就率先实现了综合受理窗口全事项“无差别”受理，受理窗口压缩47%，原先分散在28个部门的946个区级审批事项被整合“打通”，实现综合窗口全科“无差别”受理所有事项，群众和企业进“一个门”、跑“一个窗”、办“千件事”。

2021年至2023年，南湖区不断加强区政务服务中心、镇（街道）便民服务中心建设，全面推进全域政务服务标准化建设，让群众和企业在南湖的任何一个政务办事大厅都能享受同标准、高质量的服务。

“以前，每当公司计划新开一家门店，特别是遇到店面需要跨区域迁址时，那真是一场‘材料长征’。”回忆起往昔线下申请的繁琐，嘉兴市某药品零售有限公司副总经理纪女士感慨万千，“我如果要办理一个门店的跨区迁址，需要带上满满一文件袋的各类申请材料，奔波于两个区之间，光申请执照档案迁移和执照变更就至少需要一周时间。排队等候更是家常便饭，有时候一等就是一下午，如果材料不全或有错误，还得回去修改好了再来重新排队。”

然而，这一切在南湖区实施“无差别全科受理”服务后发生了翻天覆地的变化。纪女士高兴地说：“现在可不一样了！在办公室里登录浙江政务服务网，点击‘迁入迁出一件事’申请即刻启动。先拿到执照，再通过邮寄补全材料。许可证申请也都是网上申报生成电子证书，下载就能使用，整个程序变更流程不到一周就能全部搞定，省时省力！”

截至目前，南湖区已实现546个民生事项、企业类事项下沉到镇（街道）便民服务中心。今年，南湖区重新梳理区政务服务中心和基层政务服务事项清单，区级中心800余个事项做到无差别标准化办理，咨询一口清；基层470余项高频政务服务事项和75个公用事业服务事项实现全区标准通办。

南湖路径

政务服务改革领跑者

刷新营商环境“南湖速度”

在南湖区，开办一家企业有多方便？答案是：仅需1天。

物不因不生，不革不成。从“一枚印章管审批”的先行先试，到“全科无差别”受理模式，再到行业许可“一证化”改革的率先探索……南湖区以一系列创新举措，不断刷新着营商环境的“南湖速度”，吸引了无数企业纷至沓来，成为新时代行政审批改革与营商环境优化的前沿阵地。

面对传统审批模式中部门林立、手续繁琐的痛点，南湖区充分发挥相对集中行政许可权改革试点优势，实现“一枚印章管审批”，不仅大幅简化了审批流程，更实现了审批权力的集中与高效运行。

“全科无差别”受理模式的推出，则是南湖区在政务服务领域的又一次重大突破。无论是工商注册、税务登记，还是水电报装、公积金办理，市民和企业只需取一个号，便能在一个窗口内完成所有事项的办理，赢得了辖区广大市民和企业的高度赞誉。

在行政审批改革的征途中，南湖区从未停止前进的脚步。

围绕企业开办“一件事”，南湖区以简化环节、压缩时间为核心，通过业务联动、信息共享、共建机制等举措，于2018年底在全国率先实现常态化企业开办一日办结，实现准入即准营。

改革前，企业开办需经工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票等四大环节，提交23份材料，耗时8个工作日；改革后，将工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票4个环节统一为1个完整的闭环流程，只需提交7份材料，1个工作日即可办结，大幅减少了企业的办证成本和时间，也提高了行政审批的透明度和效率。

营商环境是一个地方或国家吸引投资、促进经济发展的重要因素。在行政审批改革的同时，南湖区不断加大营商环境优化力度。从构筑投资项目全生命周期服务链条，到全面实施政务服务“小闹钟”增值服务；从拓展“多元化”“智慧化”勘查模式，到迭代升级公用事业“一窗改革”；从搭建咨询服务高效互动智慧场景，到建立“一企一档”企业数字档案……南湖区为企业发展提供了强有力的支撑和保障，真正实现了政企协同、互惠互利。

在数字经济浪潮中，南湖区也紧跟时代步伐，依托区域内丰富的创新资源和高新技术企业，大力推动数字经济与实体经济深度融合。

南湖区数据局（行政审批局）相关负责人表示，南湖区将继续秉持创新精神，深化改革实践，以更加优质的政务服务、更加开放的姿态，迎接新时代的机遇与挑战，推动经济社会高质量发展。