嘉兴市人民政府关于南湖区七星街道等

镇级国土空间总体规划的批复

南湖区人民政府:

你区关于报请批准南湖区七星街道等镇级国土空间总体规划（以下简称规划）的请示收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意南湖区七星街道、东栅街道、建设街道、解放街道、南湖街道、新嘉街道、新兴街道、城南街道、长水街道，大桥镇、余新镇、凤桥镇、新丰镇国土空间总体规划（2021-2035年）。规划是各镇（街道）空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。规划实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入市域一体化，全力建强主城区，提升中心城区首位度。

二、严守国土空间安全底线。到2035年，七星街道耕地保有量不低于2.02万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1.58万亩；陆域生态保护红线面积不低于1.28平方千米。城南街道耕地保有量不低于1.34万亩，其中永久基本农田保护面积不低于0.58万亩。长水街道耕地保有量不低于1.24万亩，其中永久基本农田保护面积不低于0.80万亩；陆域生态保护红线面积不低于2.22平方千米。大桥镇耕地保有量不低于5.51万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4.92万亩。余新镇耕地保有量不低于2.72万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2.55万亩。凤桥镇耕地保有量不低于4.92万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4.59万亩。新丰镇耕地保有量不低于4.64万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4.48万亩。规划实施过程中，各镇（街道）耕地保有量、永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的优化调整应符合国家、省相关规定，并做好南湖区范围内的总量平衡。

三、优化国土空间开发保护格局。强化区域协同，推进“两湖一嘉”一体融合发展，加强七星街道与嘉善县罗星街道空间协同。落实主体功能区定位，统筹农业、生态、城镇三大空间。严格保护优质连片耕地，夯实粮食生产基础，优化水蜜桃、生姜等特色农产品生产空间布局，打造现代高效农业空间。加大生态保护和修复力度，保护贯泾港饮用水源涵养区、湘家荡湖区等生态资源，锚固绿色生态空间。聚力打造亚太路科创带和城市创新区“两大主平台”，全面提升城镇综合承载能力，强化城市行政文化和公共服务功能，建设具有嘉兴气质、南湖韵味的品质城区。引导各镇（街道）特色化差异发展，构建规模适度、功能完善、结构合理、集约高效的镇村体系。

四、营造美好城乡融合空间。坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，构建城乡“15分钟生活圈”，提升城乡公共服务均衡性。严格历史文化保护线、城市“五线”等重要控制线管控，强化大运河世界文化遗产、嘉兴子城历史街区等历史文化资源的保护和活化利用，稳步推进城市更新，提升城镇空间品质。深化“千村示范、万村整治”工程，实行乡村地区规划管理全覆盖，优化村庄用地布局，支撑高水平城乡融合发展。

五、强化基础设施支撑与国土空间安全保障。加快推进通苏嘉甬铁路、嘉兴至枫南市域铁路等重大交通项目建设，构建高效复合的综合交通网络。高标准推进“四好农村路”建设，提升城乡交通运输一体化水平。强化水利、能源设施空间保障，完善各类市政基础设施配套。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高国土空间安全韧性水平。

六、提升自然资源保护利用水平。坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源集约节约利用水平。

七、高质量做好规划实施。加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，切实维护规划的权威性和严肃性。发挥国土空间规划“一张图”实施监督信息系统和国土空间基础信息平台功能，实施规划全生命周期管理。做好规划印发和公开，强化社会监督。规划实施中的重大事项要及时请示报告。

嘉兴市人民政府

2024年12月31日

（此件公开发布）

嘉政发函〔2024〕31号.pdf