以开放视野塑造一体化新优势
——2024年“六大攻坚行动”综述(一)
顶层设计体现发展高度。过去一年,我市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,深入推进实施“首位开放攻坚行动”,持续擦亮“虹桥金南翼浙江第一站”金名片,在全面深化改革中锐意进取,以高站位决胜经济发展高质量。“浙江省外国高端人才创新集聚区”、全国县域商业“领跑县”等一系列重量级荣誉,让平湖以更大格局、更广阔的视野持续塑造发展新优势。
首位一体塑造发展优势
积极融入长三角,加快一体化发展进程,平湖有目标、有规划。
以平台赋能为宗旨,深化区域协作,加快形成一体化区域发展新格局。“田园五镇”是我市融入一体化发展的生动实践。去年“田园五镇”乡村振兴先行区签署新一轮2.0合作协议,T300农业科创走廊正式启动,不断赋予一体化发展新活力。乡村振兴的余热还未散去,一体化发展的东风又吹进了产业园区。独山港化工新材料提质增效倍增平台入选首批省级海洋产业提质增效倍增平台培育名单,进一步打开平湖区位开放发展优势。浙沪新材料产业园项目入选2024年度浙江省推进长三角一体化发展典型案例,这是继“田园五镇”之后,我市再次入选全省长三角一体化最佳案例。浙沪新材料产业园由平湖市人民政府与中国石化上海石油化工股份有限公司创新共建,着力破除跨区域产业协同普遍存在的难协调、难共享、难约束等问题,走出了一条毗邻区由产业竞争走向产业竞合的实践路径。
以互联互通为基础,畅通交通网络,加快构建一体化基础建设新体系。过去一年,S302与G525平改立建成通车,G228开工建设,沪乍杭铁路、东部高速联络线、沈海高速林埭互通、S302西延等项目进展顺利。在抢抓陆路交通的同时,我市还抢抓低空经济发展新赛道,开展平湖通航机场选址工作;立足海河联运优势,持续提升平湖河道港口通航运输能力,加快构建“内畅外联”的综合立体交通网,持续提升交通基础设施互联互通水平。
对外开放凝聚产业动能
立足一体化发展新优势,平湖将对外开放、产业协同作为经济发展的新突破口。去年,我市出台了《新一轮产业链招商工作机制》,迭代升级十条重点招商产业链,确定链主企业45家、核心配套企业250余家,全力构建“3+3+3”现代产业体系,展现招大引强新姿态。
让大项目、好项目成为平湖高质量发展的驱动力。过去一年,平湖共签约项目211个,总投资885亿元,引进超亿美元、10亿元以上以及世界500强等招大引强项目28个,完成实际利用外资3.96亿美元。
招商引资取得的亮眼成绩,源自我市持续创新招商方式。去年以来,我市持续推进一把手“周六招商日”活动,市领导带班招商220人次,对接项目246个。同时平湖以聚焦上海、立足长三角、放眼全世界的锐气,多措并举“出海”招商引资、开拓市场。先后组织出国团组24个,首次在海外举办中国·平湖周(日本)活动,在法国、意大利举办华侨座谈会,积极推介平湖营商环境。持续开展产业链投资推介活动,举办平湖(深圳)投资环境推介会、平湖(上海)汽车及零部件产业专场推介会等20场,举办驻沪领馆和跨国公司高管“平湖行”活动等。
一方面聚焦招商引资,另一方面聚力拓展国内外市场空间,推动总部经济集聚发展,加快外资总部和功能性机构落户。今年以来已签约盒马嘉兴总部等4个外资总部项目和功能性机构。举办平湖货全国卖青田站等活动12场,拉动消费7亿元。
机制创新扩宽合作领域
融入长三角一体化发展,更要突出机制创新突破,落脚在公共服务、民生优享等各个领域,不断拓展双方合作边界,让改革开放释放新动力,一体化发展迎来新突破。
长三角区域地域相近、人文相通,平湖市与上海市金山区地处沪浙毗邻,双方往来频繁、亲密。不动产登记作为重要的民生服务事项,成为推进长三角政务服务一体化的关键领域。更好服务民生需求,建立稳定有序的合作机制,我市主动联合上海市金山区、闵行区等毗邻区,运用不动产智治模块,实现一手商品房跨省申请、纳税、办证服务,积极推动长三角不动产登记事项一体化“跨省通办”。此外,平湖、金山还联合拟定《长三角一体化破难机制》、签署备忘录,发布首批“税收服务长三角一体化体制机制破难合作项目”等。签订《平湖—金山应急救援互助协议》,实现环境应急物资和救援力量共享,实现空气质量、河道水质方面的10项环境监测数据共享,共同提升两地对交界区域突发环境事件的应急处置能力。
创新机制不断向外延伸,与长三角地区寻求创新合作的最大公约数。去年,沪苏浙皖四省在平召开长三角一体化标准化工作座谈会,通过《长江三角洲区域地方标准管理工作指南》等标准化文件,进一步规范长江三角洲区域地方标准的制定及实施。《快递包装制造企业绿色低碳供应链管理评价规范》长三角团体标准由三省一市快递协会联合发布,通过CQC发出首张供应链评价证书,让长三角地区的合作越来越广阔。
“我们将进一步聚焦‘虹桥金南翼浙江第一站’和‘长三角城市群重要中心城市的关键节点’两大建设目标,坚定实施长三角一体化发展首位战略,持续放大上海辐射效应,强化对接、深化合作,奋力推进中国式现代化平湖新实践。”首位开放攻坚行动相关负责人说。