我县推动食品集聚产业提质升级
■撰文 刘晓晨 张婷
近年来,海盐县聚焦食品小微企业管理水平低、生产成本高等急难愁盼问题,积极贯彻落实组园区、强服务、共监管的战略决策,聚力打造一批具有县域特色的食品产业加工园区,推动县域食品产业经济健康高质量发展。目前,海盐县试点组建食品产业加工“一园一区”,实现区域园区从“0到1”的突破,集聚化管理服务惠及近15家食品生产企业,助力企业成功申报著名商标1个,地理标志1个,已培育荣获嘉兴市市长质量奖企业2家。
前瞻布局
绘制食品加工园区宏伟蓝图
县市场监管局立足本地实际,全面启动全县食品产业布局调研工作,深入分析食品产业布局、种类及入园入区情况等,积极引导属地镇(街道)政府压紧压实工作责任,依据《海盐县食品生产领域全过程“有感服务、无感监管”工作实施方案》,推行资源共享、组织共建、阵地联用、活动联办,加快推进产业优化升级。
目前,通元镇已成功打造出全县首个食品产业园区,园区内已入驻7家企业,为海盐县的食品加工产业注入了新的活力。
为了进一步提升服务质量,该局优化“三个提前介入”服务体系,全面帮扶企业选址、落地及设计,确保生产场所规范。创新建立专家、主体、部门“面对面”共商机制,促“监管+服务”互融互通,让企业享受到“提前进一次门”、达产即合规的“一站式服务”。2024年以来,该局已为2家新办企业、16家变更延续企业开展提前介入帮扶,帮助企业解决相关问题53个,企业达产率达100%。
此外,县市场监管局还实行了奖补政策,激发企业改进经营质量的积极性。2024年,企业生产、检验设备的固定资产投资同比增长了2910.2万元。指导企业建立健全高效的质量管理制度,有效提升企业管理水平。目前,已有10家企业取得HACCP、ISO 22000等食品安全管理体系认证。鼓励并帮扶园区企业申报地理标志。浙江青莲食品有限公司旗下品牌“太湖黑”成为首个可以被允许使用“嘉兴黑猪”地理标志证明商标的黑猪肉品牌,为海盐县的食品加工产业增添了新的亮点。
中期护航
坚守食品加工园区品质航线
为确保食品加工园区品质航线的稳健前行,县市场监管局采取了一系列有力措施,提升企业生产能力,降低运营成本,并强化管理效能。
搭建技术“快车道”,提升企业生产能力为核心。通过构建“监管部门+技术部门+专家院校”交流平台,该局联动嘉兴市食品药品与产品质量检验检测院、海盐县食品药品检验检测中心等专业单位为企业提供专项检测、质量分析、技术咨询等全方位服务。同时,引入第三方机构,解决食品检测、包装等共性资源问题,推动属地政府与检测公司签订战略合约协议。
致力于打造“共享实验室”,以助力企业降本减负。围绕“检测共享,成本共降”原则,该局联合望海街道龙头食品企业,探索建立海盐县首个企业“共享实验室”,实现设备、技术、服务、数据等全方位共享。该实验室计划将于2025年6月正式启用,届时将有效解决企业对食品出厂检验不重视、检验人员综合素质低、检验成本高等问题,进一步保障产品质量安全稳定。
强化精准培训指导,以推动管理提质增效。该局聚焦当下企业难点、堵点、疏漏点,构建“一月一行业”风险研判机制,定期组织召开风险研判工作会议,以专家授课形式指导企业严格落实落细“风险清单、措施清单、责任清单”,帮助企业找出风险隐患并制定对策。同时,及时解读食品安全政策,帮助企业调整生产流程和标准。目前已开展15场培训,闭环治理风险隐患30余个。
强化提升
铸就食品企业园区卓越品牌
县市场监管局依托食品加工园区资源,创新建立“食品安全联盟”,组建联盟领导小组,引导企业自查自控风险隐患。建立“互学、互查、互助”机制,促进企业交流,发挥标杆引领作用,促进食品行业健康发展。目前,该联盟共吸纳成员单位8家。
同时,依托“食品安全联盟”品牌,该局积极探索试点引领工作,将县级“三员”(食安专管员、协管员、网格员)与“食小元”即镇级“三员”(盐纠员、宣传员、监督员)治理融会贯通,充分发挥基层前沿“哨点”监督作用,与执法人员高效联动形成监管合力,督促园区企业落实主体责任,提升食品安全管理水平。目前,已联合通元镇政府共创“食小元”平台,组建起60人的“食小元”志愿者队伍,开展科普宣传、巡查督导等12场服务活动。
此外,该局积极推广食品生产企业在质量管理、技术创新、品牌建设等方面的先进经验,总结出具有可复制性的品牌成长路径,促使先进经验得以广泛传播,进而形成强大的示范辐射效应,加快食品安全新技术、新业态、新经验的普及和延伸。同时,构建政企协同联动机制,联合属地政府出台相关支持政策精准培育联盟企业,助力企业提升品牌知名度。