宋怡玲、董碧颖、沈志林、王春玲委员：    

你们在市政协九届四次会议上提出的《关于加快推进嘉兴市低空治理体系建设的建议》提案收悉。现答复如下：

首先，感谢你们对嘉兴低空经济发展的关心和支持！建立低空经济治理体系对推进我低空经济良性有序发展具有重要意义。

一、关于完善法规政策体系方面。目前，国家层面尚未形成全面覆盖的低空管理法规体系。中央空管委、国家发改委、国家民航局等相关部门正在加快研究出台低空相关法律法规、标准规范。我市将结合上位法规出台情况，加快研究制定地方性法律法规。同时，在低空公共安全监管方面，市公安局牵头建立了“1（公安）+6（交通、应急、数据、经信、气象、消防）+N（科研院所企业）”工作体系，正在加快建设“全市数智化无人机安全监管平台”，部署全市侦测感知网络。

二、关于建设低空智能监管平台方面。加快建设市低空综合管理服务平台，计划年内上线试运行。平台主要具备空中交通服务、安全防控、综合监管、飞行用户服务等功能。同时，将以重要空域和主干航路为重点，布局建设包括5G-A在内的通信、导航、监视、气象等基础设施，强化低空安全和服务保障能力。

三、关于健全协同治理机制方面。管理体系方面，加快研究建立市县分级、横向联动的“统分结合”管理模式，明确各单位管理职责，逐步完善低空地方管理体制机制。区域协同治理方面，积极与上海、苏州等周边地区对接联系，嘉兴已与虹桥、苏州、芜湖签订了《虹桥国际开放枢纽低空经济协同共建协议》，不断推进低空协同发展。应急救援方面，全市已建成30处直升机临时起降点，覆盖9个县（市、区），全力打造航空应急救援圈。同时，建立无人驾驶航空器飞行安全应急管理处置预案，明确部门责任，强化安全监管。行业发展方面，推进成立市低空经济行业协会，鼓励各相关主体制定低空相关的行业标准和规范。

四、关于培育产业生态体系方面。一是构建政策体系。印发《嘉兴市推动低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》，优先打造平湖、海宁2个低空产业集群，推动低空经济产业集聚发展。加快出台支持政策，强化低空经济发展所需的要素支撑。二是支持企业做大做强。鼓励采取联合技术开发、资本投资、兼并重组等方式，加快形成一批竞争优势明显、具备产业链整合能力的领军型头部企业。引导相关领域中小微企业往“上规升级”“专精特新”方向发展，形成一批在低空经济细分领域具有一定影响力的关键支撑企业。三是建优产业生态。全面打通低空经济产业链、供应链与应用链，推动组建市级层面空域试飞服务公司，布局试飞验证等服务业态，建优产业配套生态。推进成立低空经济产业基金，鼓励社会资本投入低空经济产业领域。四是积极拓展低空场景应用。“低空+文体旅”方面，支持发展低空+文体旅新消费，推动低空旅游产业与其他产业融合发展。目前，乌镇已开通低空文旅观光航线4条。“低空+医疗”方面，嘉兴市第一医院、嘉善县第一人民医院、桐乡市妇保院均已开展无人机医疗物资配送。下一步，将积极探索推广无人机医疗物资配送模式，推动出台《无人机医疗运输服务流程操作规范》。

今后，我局将会同各有关部门、单位，切实形成工作合力，推动我市低空经济产业高质量发展。

再次感谢你们对低空经济发展的关心和支持！

嘉兴市交通运输局       

                                                                     2025年6月9日