唐国强代表：

您在市人大九届五次会议上提出的《关于加强全市轻纺类（化纤）行业消防安全隐患分析与消除的建议》（第43号建议）已经收悉，经研究，现答复如下：

作为传统支柱产业，嘉兴市轻纺（化纤）行业在经济发展中占据着重要地位。但其消防安全隐患也较为突出，近年来，我消防救援局不断创新构建工业企业火灾防控，按照“事前预防、事中复盘、事后帮扶”的全链条闭环管理体系。重点针对纺织等丙类火灾危险性企业实施精准化治理，通过建立健全管理机制，统筹推进事故调查和精准指导帮扶，不断助力提升纺织企业火灾防控能力。您提的建议很有价值，对我们的工作很有启发，我们将在今后的工作中认真研究借鉴。经会同相关部门深入研究，现就您的意见答复如下：

一 、工作开展情况

（一）高标准定位部署谋划。近年来，市委市政府领导和我消防救援局都十分重视我市传统轻纺类产业消防安全工作，先后研究部署了工业企业“大排查、除隐患、保平安”百日攻坚、工业企业领域治本攻坚三年行动等专项工作，并多次召开“市县镇”三级会议，对相关整治工作进行再部署再强调。市委市政府领导也多次听取支队关于工业企业消防安全的专题汇报，组织研究工业企业消防安全整治工作。嘉善、海宁、桐乡等地分别组织开展“清风”“雷霆”和“十剑联动”等专项行动，秀洲、平湖、海盐等地开展多轮次集中清查和交叉检查。

（二）多部门认真履职。按照“管行业必须管安全”的工作职责，我市多部门协调配合，积极探索轻纺（化纤）行业的综合治理。市经信局针对轻纺（化纤）行业消防技术规范偏低问题，修订完善了《嘉兴市轻纺（化纤）行业消防安全设计指引》，将多层厂房（仓库）自动灭火系统、火灾报警系统配置标准从“非强制”转为“分类强制”，并将轻纺（化纤）行业纳入部门重点领域，引导企业建立“一企一档”消防隐患台账。市应急局强化源头治理，深刻吸取纺织印染企业火灾事故教训，加强举一反三，突出应知应会内容掌握、火灾预防每日巡查、应急疏散演练和危险化学品管控。不断规范动火作业，推进电焊机“加芯赋码”，制定了《嘉兴市焊接与热切割动火作业“九必须”管理措施》。市自规局对于工业项目依申请办理新建、改建、扩建和临时改变建筑物用途审批的，严格做好项目审查把关，不断加强对于既有工业厂房在使用过程中擅自改变建筑物用途和违规改建、加建等行为的监管，一旦违法事实的将依法出具认定结果并函告执法部门查处。市综合执法局积极配合自然资源等行业主管部门查处违规加设夹层和搭建临时建筑，对轻纺（化纤）企业在层高较高的首层违规加设夹层，以及占用厂房之间防火间距设置固定临时建筑的行为，依法责令企业限期拆除，并予以相应处罚，对新增的违法搭建行为，做到及时发现、及时制止、及时查处。

（三）全范围开展综合整治。市委市政府以两办名义下发《工业企业“大排查、除隐患、保平安”百日攻坚行动方案》，其中围绕轻纺行业的要求是100%的轻纺企业开展检查、入园的轻纺项目100%落实安全和消防联审、轻纺类厂中厂100%完成安全生产规范化建设。抽调4个部门人员组建工作专班，出台任务清单，定期工作指令，明确41了项消防安全任务，开展联合检查12次，检查各类轻纺类企业89家，下发交办单2份。指导大队积极参与各地“治违除患促安全”违法建筑专项整治活动，尤其是对轻纺企业，不断完善与“三改一拆”办、安委办、经信、建设等部门的涉消违建抄送机制和联合执法机制。继续按照《消防监督执法八条刚性措施》《责任压实九项措施》的工作要求，出台了规范轻纺类行业消防安全标准、加大执法力度、创新执法机制。

（四）多角度精准帮扶指导。实施“帮扶指导+挂牌督办”的工作模式，针对连续发生火灾事故的地区，组建帮扶指导组，开展火灾事故帮扶指导，并形成专项分析报告。对事故多发重发的轻纺类企业实行事故隐患挂牌督办，动态跟踪推动落实事故风险预防和问题隐患整改工作。2024 年以来，共对 1 个县（市、 区）以及 2 个镇开展火灾事故防控帮扶指导，对事故多发频发的 11家相关企业实行事故隐患挂牌督办。

（五）多举措深化宣传教育。采取集中培训、购买服务、上门指导等方式，千方百计提高轻纺企业负责人和员工的法律意识、安全意识、逃生自救能力。组织轻纺类新员工及具有火灾危险性的特殊工种、重点岗位员工进行入职和岗前消防安全培训，培养企业“消防安全明白人”。开展“消防元素进单位”和典型火灾案例警示，发动媒体参与重大火灾隐患曝光，目前累计曝光轻纺类企业消防安全违法案例11个。

二 、下一步工作打算

（一）抓好重点场所排查整治。下发全市“固本强基”工作方案，其中涉及轻纺行业的要吸取相关火灾事故教训，重点排查棉、麻、毛、丝等纺织印染类生产加工储存企业，重点查处违规动火作业、违规使用易燃可燃保温材料、违规住人、占用堵塞消防车道、涉消违章搭建、消防设施损坏等火灾隐患和违法行为。持续抓好“丁改丙”（生产、加工、储存不燃物改为可燃物）厂房消防安全技术改造，严格按照现行国家标准加装火灾自动报警和自动喷水灭火系统，增设安全出口和逃生通道，督促落实消防审查验收手续。对发现的重大隐患和严重违法行动，组织多部门联合执法，同时加强涉企服务指导，充分考虑企业实际困难，协调帮助单位整改隐患，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

（二）督促企业落实主体责任。积极引导轻纺企业改进易发火灾的生产工艺流程，加强设施设备技改力度，以“技防”代替“人防”，推广安装简易喷淋、智能烟感、智慧用电系统、智能充电桩、电警铃等设备。轻纺租赁企业要明确租赁双方消防安全责任划分，房东要加强公共区域和设施的消防安全管理，定期开展巡查检查、维护保养。

（三）提升消防宣传培训质效。相关火灾事故发生后，要召集区域内轻纺企业开展火灾现场警示，吸取事故教训，警示安全管理相关薄弱环节。要持续深化消防宣传“进企业”活动，按照“排查整治一家、消防宣传一家”的原则，组织企业消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员和新上岗员工等重点人群开展集中培训。各地要向企业员工公布火灾隐患举报投诉途径，鼓励员工通过12345、“隐患随手拍”等渠道举报企业消防安全违法违规行为。

（四）做好应急救援处置准备。各地消防救援部门、政府专职消防队、消防前哨站、微型消防站要对轻纺化纤、服装纺织等企业较为集中的区域，落实前置执勤，派出专门力量进行驻点值守或动态巡逻，做到“救早、救小”。要依托“防消联勤”对工业企业开展隐患检查，重点做好大跨度大空间厂房、小微园区等场所的熟悉演练。发生火灾时要加强第一出动，调集足够力量到场处置，加强对灾情的侦察和研判，充分做好安全防护和管控，确保救援行动快速、高效、有序。

最后，再次感谢您对全市轻纺行业消防安全工作的关心和支持！（联系人：俞克平；联系电话：15067323920）

 嘉兴市消防救援支队关于对市人大九届五次会议第43号建议的答复.doc

嘉兴市消防救援局

2025年6月10日