徐连林、吴颖冬委员：

你们在市政协九届四次会议上提出的《关于嘉兴打造独具特色“历史文化名城”的建议》收悉。首先，感谢你们对嘉兴文化遗产工作的关心和支持！我局对你们的意见建议高度重视，由局长牵头，分管局长具体负责，会同市委宣传部、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市建设局开展调研、会商等工作。现就提案相关情况答复如下：

自2011年被评为国家历史文化名城以来，我市始终秉持“在保护中发展、在发展中传承”理念，扎实推进国家历史文化名城的保护和管理，持续放大“两个文化”交相辉映新优势，取得了显著成绩。

一、坚持保护第一，构建“大保护”格局

一是提升保护水平。设立嘉兴市文化遗产保护传承工作联席会议，统筹协调全市文化遗产保护传承工作。落实《嘉兴历史文化名城保护规划》，有效保护历史文化名城肌理和特征风貌。做好与国土空间规划、城市建设规划的衔接，市县两级均已建立涉及文物保护区划范围建设项目的联动监管机制，全面落实土地储备考古前置工作，加强源头管控，预防文物保护区划范围内违法建设行为的发生。高质量开展第四次全国文物普查，构建“1+2+N”文物安全常态化立体巡检机制，实现省级及以上文物保护单位安防工程全覆盖，健全历史文化遗产预防性保护机制。二是加强队伍建设。实施嘉兴市文化和旅游人才队伍建设三年行动计划、“考古发掘项目负责人”专项人才政策，积极推动专业人才培育与引进。组建全省首个非遗学院，推行师徒传承协议、传承基地责任等制度，促进非遗传承人队伍进一步年轻化。

二、推进传承利用，推动“大融合”发展

一是实施文化基因解码工程。持续推进文化基因标识体系建设，系统性挖掘、梳理和提炼文化元素和精神内涵，实施红船文化、马家浜文化、千年海塘等7个“浙江文化标识”培育项目，完成基因解码127项。二是优化文化产业布局。建立文化企业梯次培育，以数字文化发展为重点，制定出台《嘉兴市促进微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》等文件，招引御今（嘉兴）文化科技、人人影视等优质数字文化企业落户嘉兴，引进喜马拉雅、腾讯音乐等国内头部文化企业，培育了一批“文化+科技”“文化+数字”的新兴文化企业。三是加强非遗活化利用。开展各类文化活动，形成端午民俗文化节、秀洲农民画艺术国际交流活动、海宁盐官观潮等文化品牌。试点推进数字非遗馆、网络传习所工程，建立展示传播、智慧管理和数据平台。推动蓝印花布印染技艺进入首批国家传统工艺振兴目录，培育7家省级非遗生产性保护基地，推出9条非遗旅游线路，开发濮绸织造工艺、丝绸画缋等非遗衍生产品。我市在2023年度浙江省非遗保护发展评估指数中位列第三。四是深化文旅融合发展。深化实施《禾城文化复兴三年行动计划》，建设嘉兴子城考古遗址公园、马家浜考古遗址公园等文化地标，推动嘉兴子城营房、穆家洋房等文物建筑有效利用。推出红色文化、运河文化、古城文化等9条“跟着四普去旅游”主题游线和“开往春天的幸福101”“运河拾遗”等10条共富风貌线，实现“以文塑旅、以旅彰文”。

三、加强宣传展示，形成“大流量”效应

一是打造城市文化品牌。聚焦红色文化，做优“红船起航地”品牌。开展红色主题文艺精品创作，歌剧《红船》获全国“五个一工程奖”，报告文学《红船启航》获“鲁迅文学奖”，打造新时代“重走一大路”精品路线。聚焦古镇文化，打响“中国古镇看嘉兴”品牌。构建以子城月河为核心，乌镇、西塘、濮院、盐官等四镇为重点的“一核四镇”，成立古镇旅游发展联盟，推出6条古镇旅游线路，持续激发古镇旅游发展活力。聚焦名人文化，打造“嘉兴文化名人群像”品牌。系统梳理全市41处名人故居文化资源，举办名人主题文化交流活动，放大金庸武侠、茅盾文学、丰子恺艺术等名人文化影响力。聚焦史前文化，树立“江南文化之源”品牌。成立马家浜文化研究中心，举办马家浜考古遗址发掘65周年系列活动，积极争创马家浜国家考古遗址公园。二是建立国际传播矩阵。我市已挂牌建立嘉兴国际传播中心，在X、ins、Facebook、Tiktok等海外社媒开设4个市级外宣账号，拥有17.8万海外粉丝，覆盖130万海外受众，常态化推送嘉兴有关帖文和短视频，扩大嘉兴城市文化海外影响力。

你们提出的意见和建议非常中肯，下一步我们将深入学习领会习近平文化思想，贯彻落实党的二十届三中全会关于文化遗产保护工作的新要求，切实做好历史文化保护传承工作，进一步提升嘉兴国家历史文化名城的文化形象。

一是强化文化遗产系统性保护。持续推动完善历史文化遗产保护传承联席会议机制，着力强化市县两级历史文化保护传承组织机构建设。积极开展二类立法调研，起草《嘉兴历史文化名城保护（草案）》《嘉兴市文化遗产保护办法（草案）》，加强名城保护法治保障。同步推进市、县两级历史文化保护传承专项规划编制，将各类保护要素纳入国土空间规划“一张图”。完善历史文化资源调查评估长效机制，结合“四普”工作，进一步摸清文物资源家底，做到“应保尽保”。编制《嘉兴市不可移动文物安全标准化体检指南》，开展全市不可移动文物安全风险排查整治三年行动，防范化解文物安全风险。印发《嘉兴市土地储备考古前置管理办法》，加强土地储备考古前置工作协作，争取成为受省文物局委托可独立开展考古前置的试点设区市。深化文物安全常态化立体巡检机制，迭代升级嘉兴大运河世界文化遗产监测预警系统、浙政钉文物汇治应用，织密织牢文物安全防护网。

二是深化文化内涵多维阐释。以“两个文化”为核心引领，持续实施“江南文化之源·嘉兴史前文化”研究解读等工程，深挖嘉兴文化价值和精神内涵，提炼形成特色文化IP，进一步提升城市文化品牌辨识度。积极构建创意人才培育体系，实施市级文化名家培育行动，推进嘉禾文化名家回归计划，创新开展文化英才培育工程。优化升级文化产业，进一步提升嘉兴国际创意文化产业园、运河湾数字文化产业园等平台能级，力争全年规上文化企业突破530家，全市规模以上文化及相关产业企业实现营收破千亿元。加强对外文化交流与国际传播，在外宣平台加大对历史文化、运河文化、名人文化、红色文化、古镇文化等内容的推送力度，利用端午民俗文化节、世界互联网大会乌镇峰会等重要节点开展实地采风活动，打造展示中华文化的“嘉兴窗口”。全力做好中国建设部、中央广播电视总台联合策划的《文脉春秋》系列纪录片拍摄相关工作，积极梳理历史文化保护传承优秀案例，借力“中国古镇看嘉兴”品牌推介、“我嘉新风貌”主题宣传等活动，加大宣传推广力度。

三是推进文化遗产活化利用。坚持保护优先、以用促保，重点推动民丰冶金区块、梅湾东区扩建区块、经开桥东街等老旧街区的保护更新。编制《不可移动文物保护利用指南》，推动东塔寺考古遗址公园建设，深化西水驿、长安闸等文物古迹保护和展示，谋划推进嘉兴大运河博物馆、“嘉禾名人展示历史街区”等重点标志性项目建设，巩固提升“一湖一河一城一轴一古一名”的禾城文化复兴总体格局。以重大文旅项目为抓手，分类分层推进运河古镇保护传承利用，持续打响“中国古镇看嘉兴”品牌，引导18个运河古镇实现差异化发展，形成大运河人文经济发展集群。创新文博单位激励机制，试点开展文化创意产品开发业绩与文博单位绩效工资挂钩机制，推动文博单位文化创意产品开发，鼓励引导社会力量参与文化创意产品开发。开展博物馆、考古遗址公园景区化建设，利用互联网、人工智能、AR等信息技术为公众提供互动化、沉浸式体验服务。

最后，再次感谢你们对嘉兴历史文化名城保护管理工作的关心和支持！我们将持续讲好嘉兴历史文化故事，全力擦亮嘉兴国家历史文化名城“金名片”。

嘉兴市文化广电旅游局           嘉 兴 市 文 物 局

                                 2025年6月6日