对市九届人大五次会议第65号建议的答复
章剑锋代表:
您在市九届人大五次会议上提出的 《关于进一步规范涉老营销的建议》收悉,嘉兴市市场监管局高度重视,认真研究,积极落实,现答复如下:
老有所养、老有所安是民生大事。近年来,嘉兴市市场监管部门聚焦重点难点痛点,在完善体制机制、创新监管手段、守牢安全底线等方面精准发力,积极推进涉老服务监管各项工作,持续加强老年人权益保障,为构建良好的养老服务生态保驾护航。
一、关于强化机制建设
近年来,嘉兴市市场监管部门立足部门职责,加强涉老食品、药品、保健品、价格等方面的监管,充分发挥网络平台监测、广告监测、舆情监测三个监测平台作用,指导和督促相关涉老营销机构规范经营,及时发现和消除涉老营销隐患。强化组织领导,将对涉老营销整治工作纳入“铁拳”“亮剑”行动重点推进,成立专项整治工作领导小组。在平湖试点创新工作机制时,实施“四步排摸法”,通过日常巡查、数据分析、社区网格、投诉举报等渠道,全面摸排辖区营销场所信息,绘制监管“热力图”。创新监管工作方法,在平湖市广陈镇试点推行会销备案登记制度,累计备案30余场次。开展新设主体行政约谈20余次,现场整改问题25个。在当湖、林埭试点会销场所常态化监管,监督活动280余场次,纠正违规行为10余次。
下一步,市市场监管局将进一步完善涉老营销监管机制,结合各地实际,创新监管工作举措,同时,强化与民政、卫健、公安等部门的协同联动,形成齐抓共管的良好局面。
二、关于强化打击力度
全市市场监管部门始终保持对涉老营销违法行为的高压打击态势,精准靶向整治,聚焦社区、城乡结合部等重点区域,紧盯保健产品非法添加、虚假宣传、违法广告、销售欺诈等重点违法领域,加强市场排查,及时发现违法线索,实现精准打击。2024年以来,已查处涉老保健品及相关涉老营销案件28件,罚没款共计113.8万元,移送公安机关2起。查处了嘉兴某生物科技公司生产销售压片糖果中非法添加新型降压药物系列案、某医疗器械公司销售宣称治疗作用的家用电器案、某食品店销售宣称治疗作用的食品案等损害老年人身体健康、侵害老年消费者权益的案件,受到上级领导的肯定和群众的认可。市场监管部门与公安部门建立了高效协同的行刑衔接机制,市公安局在市市场监管局设立警务联络室,两部门加强涉老违法行为联动处置、涉老案件联合查办,及时发现违法案源线索,对违法行为实现全链条打击。
下一步,市场监管部门将持续保持高压态势,加强与公安、卫健等部门协作,开展联合执法行动,形成执法合力,提高打击成效。
三、关于强化科普宣传
通过多种渠道和形式,广泛开展涉老科普宣传活动。结合“3.15”“药品安全宣传周”“食品安全宣传周”等活动,开展护老知识进社区、进市场、进企业,讲案例、讲法规、讲防范“三进三讲”活动。2024年以来,在农贸市场、社区等场所举办宣传活动60余场,发放资料3000余份。同时通过各类商圈电子屏播放揭秘会销套路宣传片、警示语50余次;印制“打击整治养老诈骗”宣传海报1000套,张贴在全市可能开展会销的场所,提升老年消费者辨别意识。对查办的涉老典型案件进行宣传,有效震慑不法分子,中央电视台《每周质量报告》栏目专题报道了嘉兴市局查办的压片糖果案,嘉兴电视台专题报道新仓分局查获的“抗癌神酒”虚假宣传案,起到了曝光一起,震慑一批,教育一片的良好效果。
下一步,市场监管系统将进一步加大正面宣传引导和反面典型案例的曝光力度,不断提高老年人对涉老保健产品的科学认识和识别能力,引导老年人树立科学的健康理念和正确的消费观念。
四、关于强化情感疏导
加强老年群体关心关爱工作,为老年人打造舒适暖心活动环境,丰富老年人的生活,为其提供情绪价值,从源头上减少和缓解涉老营销问题。民政部门积极整合社会资源,发展“家门口”的生活服务,依托老年活动中心等居家养老服务设施,开设书画、舞蹈、乐器等课程教学班,开展才艺展示、技能学习、文化鉴赏、手工艺制作、趣味运动等“主题活动”式教学,结合学雷锋日、敬老月等,开展义诊、反诈宣传、“智慧助老”行动、“银龄跨越数字鸿沟”科普大讲堂等志愿服务活动,面向广大老年人开展宣传教育,提供多方位的志愿服务。
下一步,市场监管部门将加强与各部门间的协作,共同关注老年人心理健康,为老年人提供心理疏导和情感支持。充分发挥夜校、老年大学、村社区活动中心的作用,组织开展各类文化、体育、娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活。
感谢您对市场监管工作的关心与支持,嘉兴市市场监管局将进一步加大涉老营销监管力度,切实保护老年人的合法权益。