关于对市政协九届四次会议第14号提案 的答复
庄来盛委员:
您在市政协九届四次会议上提出的《关于优化“阳光厨房”服务管理措施的建议》的提案已收悉,我局重度重视,主动对接沟通嘉兴移动、联通、电信和华数网络运营商,现答复如下:
一、关于加强价格监管,提高补贴水平
阳光厨房实行市场化运作,现有移动、电信等多家运营商可供商家选择。目前,各个网络运营商在“阳光厨房”的费用收取上,均采取市场自主定价。嘉兴移动提供了多个档位套餐,供商家根据现场环境和需求自由选择。如商家现场已安装宽带,则提供单摄像头套餐,直接利用现有线路安装摄像头,避免线路重复付费等问题。电信公司依据用户需求及原有业务的差异,分为融合套餐政策、加装政策以及单宽政策。收费方面,总体采用“延长周期、按年平均、不设初装费”的方式,摊薄客户首年费用,以降低商家的经济负担。市市场监管局召开行政指导会,要求4家运营商在“阳光厨房”的安装过程中公开资费标准,不得在签订合同后随意变更收费价格。
下一步,市市场监管部门将从降低市场经营主体负担的角度出发,积极协调各网络运营商,对线路日常维护使用较好、双方有良好合作关系、达到“净厨”要求的商家,区分条件、明确标准给予适当减免,以提升“阳光厨房”在线率和安装率,更好地维护广大消费者权益。
二、关于建立一站式服务机制
市市场监管部门将加强线上线下监管,会同网信等相关部门,通过行政约谈等方式,督促运营商落实主体责任。依托“浙江外卖在线”系统、“数智人”抓拍等方式,发现“阳光厨房”视频异常问题当即排查缘由,违法行为转辖区市场监管部门督促整改或查处。积极受理由12345政务服务热线转接的相关问题和诉求,主动与有关部门和网络运营商沟通协调,协助并督促问题及时解决。嘉兴移动、电信公司承诺,提供一站式故障处理服务,分别提供了客户经理投诉、10086(10000)号投诉、装维人员投诉三条通道进行故障报修。涉及摄像头、线路、平台的故障,2个工作日内完成故障处理,故障1小时内响应,直至处理完毕。商家也可以就近向营业厅反映,运营商派工作人员进行现场处理。
下一步,市市场监管部门将加强与各运营商沟通协调,积极与美团、饿了么、京东等平台联系,依据《浙江省电子商务条例》《浙江省网络订餐配送操作规范》,进一步加强对第三方平台的监管约束。建立健全定期会商反馈机制,并要求第三方平台加强定期监测,督促运营商及时处理上线商家反映的相关问题,提高处置时效。
三、关于推动设备标准化与智能化升级
近年来,我市严格按照上级要求,统一建设标准,规范推进“阳光厨房”建设工作。依据《“浙江外卖在线”场景应用网络餐饮“阳光厨房”建设规范》要求,“浙江外卖在线”平台已接入“阳光厨房”视频,并运用AI抓拍技术,对网络餐饮单位从业人员违规行为进行自动抓拍、预警,及时纠正违规行为。同时,通过大数据分析,对网络餐饮单位的经营行为、食品安全状况等进行监测和评估,为监管执法提供数据支撑。
针对网络餐饮新模式不断拓展的趋势,下一步,市市场监管部门将强化监管与制度建设“双轮驱动”。一方面,在日常监管中深入收集群众对网络餐饮服务规范的需求,结合新业态特点,科学分析研判行业标准制定的必要性与可行性,协同行业协会推动相关标准落地,从源头规范经营行为;另一方面,积极参与省局《网络餐饮食品安全监督管理办法》修订工作,立足监管实践经验,提出符合实际的修订建议,为网络餐饮监管注入更科学、更具操作性的制度动能。通过“标准先行、制度护航”,进一步压实平台与商家主体责任,筑牢食品安全防线,推动网络餐饮行业健康有序发展。
最后,感谢您对“阳光厨房”工作的关心和支持,市市市场监管局将进一步加大监管力度,切实守护群众舌尖上的安全。