《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市推动经济高质量发展若干政策（2026年版）的通知》（嘉政发〔2026〕5号），以下简称《若干政策》）已于近日发布，为准确理解和把握政策，现解读如下：

一、制定背景和依据

为深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实中央经济工作会议和省委十五届八次全会、省委经济工作会议、市委九届八次全会决策部署，提振市场主体信心，推动经济稳进向好，根据《浙江省人民政府关于印发<推动经济高质量发展若干政策（2026年版）>的通知》（浙政发〔2026〕6号）要求，结合嘉兴市实际，特制定本《若干政策》。

二、主要特点

一是全面承接、系统集成。我市“8+4”政策全面对接省42条政策条款，继续沿用“8个政策包+4张要素清单”框架结构。在省政策基础上，进一步集成我市现有政策，增加了金融赋能制造业发展、强化科技创新和产业创新深度融合、推动传统产业焕新升级等方面政策内容，梳理整合后总共43条政策条款。

二是强化保障、持续加力。财政金融、自然资源、能源和人才等4方面要素保障，总体按照力度不减、标准不降、稳中有进安排。2026年政策市级财政安排预算资金113.25亿元，较去年同口径只增不减。

三是提质增效、突出有感。坚持投资于物和投资于人紧密结合，在保障和改善民生方面，首次提出“支持推进人的全面发展”，以基本公共服务一体化牵引保障和改善民生，一般公共预算支出三分之二以上用于民生领域。

三、主要内容

《若干政策》包含8个方面共43条措施，主要内容有：

一是一体推进教育科技人才发展政策包。锚定全面建成高水平创新型城市，聚焦教育、技术、平台、项目、金融、人才、企业等关键环节，打通企业参与、人才流动、技术转化等通道。包含推动高等教育高质量发展、支持基础研究和关键技术攻关、支持高能级科创平台提能升级、推进人工智能典型场景应用打造、强化科创金融支持、优化人才引育和支持政策等6条措施。

二是加快先进制造业发展政策包。坚持智能化、绿色化、融合化方向，迭代实施“135N”先进制造业集群培育计划，加快构建嘉兴特色现代化产业体系。包含因地制宜布局新质生产力产业发展、支持推动工业领域设备更新和技术改造、强化科技创新和产业创新深度融合、推动传统产业焕新升级、支持企业加快实数融合、支持构建优质企业梯队、金融赋能先进制造业发展等7条措施。

三是推进服务业扩能提质和消费转型升级政策包。深入实施服务业扩能提质行动，加快生产性服务业专业化、高端化发展，推动生活性服务业高品质、多样化升级，培育一批服务业优质企业，增强服务业支撑作用。包含促进消费转型升级，深化落实国家、省提振消费政策，推动生产性服务业高质量发展，支持服务业平台和主体壮大等4条措施。

四是推进高水平交通强市建设政策包。坚持大干交通、干大交通、快干交通，完善“枢纽+通道+网络”整体布局，建设赋能长三角城市群发展的高能级“公铁水空”联运枢纽。包含深化长三角海河联运枢纽建设、落实民航强省建设和推进低空经济发展、大力推动铁路轨道网建设、推进多式联运和运输结构优化、持续实施交通惠民政策等5条措施。

五是扩大高水平对外开放政策包。开拓外贸多元化市场，增强外贸出口竞争力，加强外资精准招引，鼓励外资企业增资扩股，擦亮高质量外资集聚先行区辨识度。包含持续打好“稳拓调优”组合拳、提升开放平台能级、提升展会影响力和带动力、强化双向投资合作等4条措施。

六是全力扩大有效投资政策包。突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，深入实施市“551”工程，全力优化投资结构、提高投资效益。包含加力扩大产业投资、激发民间投资活力、强化项目要素保障、深化投融资改革等4条措施。

七是推进城乡一体融合高质量发展政策包。持续深化“六改六融”，围绕“富民”一体推进强城、兴村、融合，擦亮“城乡融合看嘉兴”金名片。包含加快培育农业新质生产力、全域打造诗画浙江和美乡村、统筹推进农民进城和青年入乡、促进县城承载能力提升、加快推进县域发展轴建设等5条措施。

八是保障和改善民生政策包。聚焦办好民生实事，深入实施公共服务“七优享”工程。包含支持推进“乐业在嘉”“善育在嘉”“优学在嘉”“宜居在嘉”“颐养在嘉”“健康在嘉”“温暖在嘉”和支持推进人的全面发展等8条措施。

四、适用时间

《若干政策》明确的各项政策有效期到2026年12月31日。国家、省制定出台相关政策措施，遵照执行。

五、解读机关、解读处室及联系电话

解读单位：嘉兴市发展和改革委员会

解读处室：国民经济综合处

联系电话：0573-82521669