一、制定背景

工业和信息化部于‌2026年1月修订印发《优质中小企业梯度培育管理办法》，持续激发中小企业专精特新发展活力。浙江省制造业高质量发展（数字经济发展）领导小组办公室于2025年9月10日出台《浙江省加快优质企业培育发展行动方案（2025—2027年）》（浙制高办〔2025〕49号），加快构建分层分类、梯次递进的优质企业培育体系。根据上级文件要求，结合嘉兴实际，制定《嘉兴市加快招引培育优质企业三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）。

二、主要内容

《行动方案》主要分三个部分，包括工作目标、重点任务、保障措施等内容。

第一部分是工作目标。明确了构建“优质项目—科技和创新型中小企业—省级优质企业—国家级优质企业—世界一流企业”全生命周期的优质企业培育体系，并提出实施“一十百千万”培育行动。

第二部分是重点任务。主要分为十个方面：

一是招引优质项目，提出了围绕新质生产力发展方向，招引各类优质企业和细分赛道特色项目，支持存量企业增资扩产，发挥政府投资基金作用、完善招投联动机制等举措，助力产业强链补链。

二是培育小微企业，提出了鼓励国企提供低成本创业空间，开展创业导师服务、落实创业补贴，支持个转企，加大小微企业信贷支持，引导中小企业集群化特色发展等举措。

三是培育科创型企业，提出了依托科研院所打通科研成果转化全链条，打造科技型企业孵化器，鼓励人才创办企业并提供要素支撑，支持创新创业大赛获奖项目落地，推动人才助力企业技术攻关等举措。

四是培育规上工业企业，提出了实施“小升规”行动，并推动升规企业与龙头企业协作配套，支持企业智能化、绿色化、融合化发展，引导企业建立现代企业制度等举措。

五是培育高新技术企业，提出了建立高新技术企业培育梯队，支持企业开展研发活动、落实税收优惠政策，争取创新积分制试点，引导金融机构加大支持力度等举措。

六是培育专精特新企业，提出了聚焦重点产业提升企业专精特新发展水平，推动专利快速授权，支持专精特新产业园建设、构建赋能体系等举措。

七是培育“链主”企业，提出了推动行业龙头企业组建创新平台和联合体，开展关键核心技术协同攻关，加速成长为“链主”企业，并发挥其头雁效应，构建产业生态圈等举措。

八是培育单项冠军，提出了支持单项冠军企业深耕细分赛道、提升全球竞争力，遴选储备优质培育企业，推动企业补短板、强优势，争创单项冠军等举措。

九是培育总部企业，提出了引导企业将核心环节留在嘉兴，积极融入全国统一大市场，整合境内外资源参与全球分工，培育跨国公司“领航企业”、制造业总部领军企业等举措。

十是培育世界一流企业，提出了支持雄鹰企业对标一流标准，打造全球竞争力产品和服务，提升国际影响力，打造世界一流企业等举措。

第三部分是保障措施。提出了建立“主动发现+陪跑成长”的协同服务机制，鼓励基金支持、选树宣传典型，形成工作合力。

三、主要特点

根据上级文件要求和当前形势需要，新制定的《行动方案》有以下几个突出特点：

一是进一步健全培育体系。《行动方案》构建起“优质项目—科技和创新型中小企业—省级优质企业—国家级优质企业—世界一流企业”全链条成长体系，覆盖从初创小微到世界一流的全类型企业，实现“铺天盖地”与“顶天立地”协同发展。

二是进一步优化培育模式。《行动方案》提出招引与培育双轮驱动、协同发力，大力引进单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业，健全招投联动工作机制，持续做大企业总量、夯实产业发展基本盘。

三是进一步扩大政策范围。《行动方案》保留原有国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”和省级隐形冠军三类企业补助政策，并新增省级专精特新产业园、省级雄鹰企业、省级制造业单项冠军等专项奖励。

四、财政支持政策

一是支持争创国家级、省级优质企业。对新认定的专精特新“小巨人”、国家级制造业单项冠军分别给予最高150万元、300万元奖励；对新认定的省级隐形冠军企业、省级雄鹰企业、省级制造业单项冠军企业分别给予最高50万元、50万元、30万元奖励。

二是支持专精特新产业园发展。对新认定的省级专精特新产业园，一次性给予100万元奖励。

五、解读机关、解读处室及联系方式

解读单位：嘉兴市经济和信息化局

解读处室：企业培育处

联系电话：0573-83681926