关于第九届人大第六次会议第103号建议的答复
刘健代表:
您在第九届人大第六次会议上提出的《关于加大民间文化场所扶持力度 推动嘉兴文化产业高质量发展的建议》(第103号)收悉。现答复如下:
序号 | 主要建议 | 答复内容 |
1 | 关于重构国资考核体系,确立“文化优先、引流为要”导向方面 | 您的建议立足嘉兴“红船精神诞生地”及“鱼米之乡、丝绸之府”的文化底蕴,指出了当前考核导向与文化产业长期发展之间的阶段性矛盾。对于推动国资考核从“单纯管资产”向“统筹社会效益与经济效益”转变具有重要参考价值。我委充分理解您对“重收益、轻引流”现状的担忧,但也必须诚恳说明,国有资产保值增值是法律赋予的底线职责,经济指标的考核是确保国资安全、实现可持续发展的基础,完全放弃经济指标考核将影响国资信用和持续投入能力。因此,完全放弃经济指标考核在实际操作中难以实现,但我委将在坚持“效益与责任并重”的前提下,进一步提升文化发展、客流引流等指标权重,努力实现文化繁荣与国资运营的良性互动。 目前主要做法和成效:近年来,市属国资国企资产盘活工作成效显著。通过部门协同攻坚、租赁权集中公开拍卖、银行托收租金和资产数字化管理等机制,2025年市属国企资产盘活率超90%,助力主城区在功能品质、产业能级、经济活力上得到了有效提升。 下一步,将进一步强化文化引流考核。我委在对2026年的市属国企高质量发展绩效考核目标中,新增文化引流考核要求,并赋予一定的考核权重。例如,要求环南湖文旅带落地高端品牌及首店,力争全年实现旅客流量2000万人次;大力发展演艺经济,鼓励企业积极举办各类演艺赛事活动,其中个人演唱会不少于4场等。 |
2 | 关于依托考核转型,落实“配套让利引流”精准措施方面 | 目前主要做法和成效:一是探索阶梯式免租期盘活资产。突出服务“建强主城区”战略,积极盘活环南湖、火车站、南湖未来广场、少年路、环城河等区域核心资产资源,主动对接头部文商旅资源,实现“以文塑旅、以旅彰商”,注重资产盘活效率,进一步提升房产使用率。针对不同业态和商户面积,给予一定的阶梯式免租期优惠政策。二是探索停车配套让利措施。例如,嘉城集团所属梅湾街区针对商户和社会群众,以远低于嘉兴市面上停车优惠券的标准,推出450元可购买100张12小时停车券(折合单次仅4.5元)的优惠措施,街区内商户基本选择大量购买此优惠停车券,顾客消费后可以向商户进行索取或自行通过APP进行购买,从而有效延长顾客停留时间,提升消费意愿。 下一步,将和市属国企共同完善“配套让利引流”的相关举措,推出更多形式的优惠政策。 |
3 | 关于强化多元保障,激活“文化聚客、消费增收”动能方面 | 目前主要做法和成效:近年来,市属国企锚定文旅行业,消费增收方式丰富多样。例如,2025年,嘉城集团鸳湖旅社争创成功“金鼎级”特色文化主题酒店(省级荣誉)。子城大集获得2025年度第三批省级重点文旅市集,集市年度营收超76万元,带动消费超600万元。 市产业集团第二届“荷塘月色”龙虾音乐嘉年华活动6天累计接待客流量超27万人次、龙虾销售突破42.6吨,总销售额近560万元。去年以来举办了多场大型演唱会,拉动全市消费上亿元。市国资委予以相关子企业领导班子薪酬奖励。今年计划继续举办大型演唱会及多种形式的演艺活动,将进一步提升主城区的热度和活力。 下一步,市国资委将持续推动市属国企丰富各类演艺活动,把演艺活动、票根经济、资产盘活等多种工作有机结合,并在年度考核、薪酬分配上予以激励鼓励。 |
最后,感谢您对国资国企工作的关心和支持。
嘉兴市国资委
2026年5月8日