关于市九届人大六次会议第24号建议的答复

发布日期:2026-05-14 12:11 信息来源:嘉兴市商务局 浏览次数:

王淑芳代表:

您在市人大九届六次会议上提出的《关于破解企业出口转内销回款难题的建议》的建议已收悉,我局高度重视,多次会同市法院、市发改委、市税务局、市市场监管局开展会商研究,现答复如下:

序号

主要建议

答复内容

1

关于“政企联动推动保险产品落地,衔接嘉兴本地产业扶持政策”方面

前期,我市已将加大内贸险支持纳入《嘉兴市支持外贸优品拓内销实施细则》,明确由嘉兴金融监管分局、出口信保嘉兴营业部牵头组建信保保障组,持续扩大内贸险承保支持范围。2025年全年内贸险承保金额33.8亿元,同比增长38.7%;2026年一季度内贸险承保金额8.7亿元,同比增长39.9%。在理赔保障方面,通过赔付和追讨已为我市企业减损近千万元,有效发挥风险兜底功能。在融资联动方面,已与工商银行、湖州银行等金融机构探索推出内贸险融资特色方案,拓宽企业融资渠道。同时,指导平湖市联动人保财险启动内贸险商业险试点,已承保客户2家、合计承保金额1.3亿元,设立内贸险专员岗位,简化赔付流程,明确一般赔付比例不低于80%。

下一步,将持续扩大内贸险承保覆盖面,加大对纺织服装等重点产业的内贸投保支持力度,稳步提升企业参保率。加强与财政部门沟通对接,积极向上争取内贸险统保和保费补贴政策,探索将内贸险保费补贴纳入相关专项资金支持范围。深化银保合作,推动更多金融机构推出“信保+融资”组合产品,支持企业凭内贸险保单办理质押融资,缓解资金周转压力。总结平湖内贸险商业险试点经验,向条件成熟的县(市、区)推广,进一步提升内贸险产品知晓度和企业获得感。

2

关于“建立跨部门信用监管协作机制,融入嘉兴信用体系建设”方面

我市持续推进信用体系建设,已形成信用监管工作格局。在信用信息归集方面,严格落实信用监管主体责任,实现信用信息从产生到共享的全流程闭环管理,企业信用评价优良率89.93%、地方政府公共信用指数990分,均列全省第一。在联合惩戒方面,对恶意逃避债务、拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人,依法依规实施联合惩戒,完善失信被执行人名单动态管理,通过“信用嘉兴”网站向社会公布。同时,建立信用修复闭环机制,推广“三书同达”和“主动告知、到期提醒、指导修复”服务,信用修复在线办理率达100%,企业失信率降至0.78%。在纳税信用方面,市税务局积极向上级部门建议加强对拖欠账款行为的信用监管力度。

下一步,将依托现有信用监管框架,依法依规对恶意拖欠账款的失信主体实施联合惩戒,完善失信被执行人名单动态管理;持续做好拖欠中小企业款项专项抽查;并向上级反映相关失信行为的信用监管需求。同时,落实好守信激励机制,对信用良好的采购商在政府供应链采购中予以优先考量,营造良好守信的营商环境。

3

关于“完善企业维权服务体系,对接嘉兴现有企业服务平台”方面

近年来,我市持续优化涉企维权服务,在审判执行、纠纷化解、企业服务等方面取得积极进展。在审判质效方面,全市涉企民商事案件一审调撤率达56.32%,自动履行率达63.96%,较2021年分别提升近10个百分点和30个百分点,涉企案件调解意愿和诚信履约水平总体向好。在执行保障方面,落实“应保尽保”要求,加大诉讼保全告知和释明力度,推动“以保促调”“以保促执”;对查封资产通过司法拍卖平台公开处置,规范以物抵债程序,提高变现效率;深化与不动产登记中心、车管所等单位数据共享,强化财产查控手段。在多元解纷方面,依托“一站式”多元解纷机制,在立案环节对涉企合同纠纷畅通立案渠道,推行网上立案、电子送达、在线开庭,降低企业时间与成本;推动专业调解力量覆盖专业市场,实现社会治理中心与专业调解组织联动。在企业服务方面,建立健全“前端精准匹配、中端场景渗透、后端服务兜底”的全链条服务体系,市县联动开展外贸企业走访服务,定期收集企业转型内销面临的账款回收等共性问题,形成问题交办、跟踪、反馈闭环机制。在市场监管方面,开展大型企业逾期未支付中小企业款项公示专项抽查,累计出动检查322人次、抽查大型企业134户。

下一步,将深化涉企账款纠纷诉调对接,依托现有“一站式”多元解纷机制,畅通出口转内销企业合同纠纷立案渠道,优化网上立案、电子送达、在线开庭等线上服务,降低企业维权时间与成本;进一步落实“应保尽保”要求,加大诉讼保全释明和引导力度,推动“以保促调”“以保促执”;规范以物抵债程序,通过司法拍卖平台公开处置查封资产,提高变现效率。配合完善信用信息共享机制,共同推动对失信被执行人的联合惩戒。持续开展外贸企业走访服务,常态化收集企业账款回收等诉求,形成闭环管理机制,助力营造公平透明、诚信有序的营商环境。

最后,感谢您对我市内外贸一体化工作的关心和支持。