发布日期：2026-03-02 15:35 信息来源：市政府办公室 浏览次数：

2025年，市政府办公室深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府法治政府建设工作相关要求，将法治建设贯穿行政履职、政府信息公开、地方金融组织监管、打击非法金融活动等工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务，现将工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强法治理论学习。市政府办公室党组高度重视法治学习，将法治学习作为党组理论学习中心组重要学习内容，2025年，市政府办公室党组理论学习中心组通过党组集中学习、列席常务会议等形式开展理论学习40余次，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神及中央全面依法治国工作会议精神，专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国文物保护法》等内容。市政府办公室法律知识学习考试通过率100%。

二是推进依法行政履职。落实市政府常务会议学习制度，推动政府系统增强尊法、学法、守法、用法意识。落实重大行政决策事项编制主体责任，牵头组织司法行政、发展改革、财政、公安等部门建立目录编制工作联络机制，推动《嘉兴南站扩容改造项目》等4个项目列入市政府重大行政决策事项目录。认真执行行政规范性文件制发程序，严格落实规范性文件发文立项制度，严格控制公文篇幅、提升公文质量，全面加强合法性审查，2025年，共推动出台市政府令2件，市政府及市政府办公室制发行政规范性文件27件，合法性审查率100%。认真做好市政府任命的国家工作人员宪法宣誓仪式的服务保障工作，进一步增强宪法意识，自觉维护宪法权威，不断提升依法行政能力和水平。

三是规范政府信息公开。依法履行政府信息主动公开职责，编制办公室法定主动公开目录，及时准确发布市政府规章、行政规范性文件、市政府全体会议和常务会议等重要政务信息。全年通过门户网站发布市政府及办公室政策文件82件、人事任免文件37件、政策解读53件，以及市政府全体会议和常务会议信息21次、政府公报12期。细化重点领域公开，持续优化“民生实事”“公共企事业单位信息公开”等专题专栏，对教育、医疗、就业、社保、环境保护等重点民生领域信息进行集中发布和动态更新。推出《政在解读》栏目，围绕市委市政府决策部署，聚焦企业和民众关切，用百姓语言拆解政策条文，助力政策落地，已累计发布4期。规范办理政府信息公开申请，全年处理政府信息公开申请89件（含上年结转9件），办结87件，均在法定期限内予以答复，结转下年度继续办理2件。应对行政复议1件、行政诉讼1件，均无出现纠错情形。

四是推动重点领域立法。充分发挥市政府办公室综合协调作用，推动立法项目按规定程序提交市政府常务会议审议，《嘉兴市再生水利用管理办法》审议通过。推动《嘉兴市儿童友好城市建设促进条例》《嘉兴市机动车停车场管理条例》等2件法规案提请市人大常委会审议、《嘉兴市科创金融促进条例》通过市人大常委会审议。组织召开《嘉兴市科创金融促进条例》新闻发布会，开展专题宣传月活动，组织宣传1717场次，参与企业达3727家。

五是强化地方金融组织监管。开展地方金融组织规范整治减量提质工作，引导5家无新增业务的地方金融组织退出，清退7家“失联”“空壳”地方金融组织。稳步推进民间融资服务企业业务压降，2025年余额压降6亿元，压降率列全省第3。强化现场检查和非现场监管，完成市级层面执法主体资格公示，加大现场检查力度，全年共实施现场检查24家、日常检查46家。依托省非现场监管系统，按月监测分析机构经营数据、风险指标，针对发现的8条问题，及时发出风险预警并已整改。

六是深入打击非法金融活动。健全防范和打击非法金融活动工作机制，持续推进打击整治非法金融活动专项工作，加强涉非法金融活动风险线索排查处置，2025年，全市完成风险线索处置17条，推动非法集资刑事立案11起。组织开展黄金投资业务涉非法金融风险“排雷”行动，累计排查涉黄金投资业务市场主体2367家，协调市场监管部门列异、吊销“空壳”“失联”或注册地与经营地不一致市场主体224家。

二、2025年度推进法治政府建设的存在的问题和不足

2025年，我办在推进法治政府建设各项任务方面取得了一定成效，但也存在一些不足。一是政府信息公开工作有待进一步优化。政策解读的通俗化、可读性、传播力有待进一步提升，对政务新媒体监管和服务能力需进一步加强，政府信息公开的基础工作和支持能力仍需进一步夯实。二是执法力量有待进一步增强。全市地方金融工作部门具有行政执法资格的人员较少，面对全市众多地方金融组织，监管任务较重，执法力量有待进一步增强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

市政府办公室党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，认真落实市委、市政府关于法治建设的各项工作要求，依法行政、履职尽责，推动市政府办公室各项工作全面纳入法治轨道。

一是依法履职尽责。自觉履行法治建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在工作全局的重要位置，认真抓好市政府办公室学法守法工作，督促重大行政决策、行政规范性文件制定、政府信息公开等关键环节严格依法依规进行，推动全办依法行政水平不断提升。

二是深化理论学习。围绕学习贯彻习近平法治思想为主线，强化法治学习教育。严格落实市政府常务会议学习制度，认真学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神。组织市政府办公室领导干部开展专题学习会和党组理论学习中心组集中学习40余次，重点学习《习近平谈治国理政》第五卷及《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国统计法》等法律法规。持续深化个人法律学习，系统学习《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述等，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力和本领。同时，顺利完成年度学法任务，并通过学法考试。

三是强化制度落实。严格落实《市政府办公室党组议事规则》《市政府办公室“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，项目安排、政策制定、资金使用等重大决策、重要事项均提交办党组会议集体研究决策。主持召开办党组会议14次，讨论和决定市政府办公室重大问题、重要工作93项。严格执行重大事项请示报告制度，重要工作、重大活动、突发事件等均及时向市委、市政府请示报告。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，市政府办公室将在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，严格对照法治政府建设相关要求，重点做好以下几方面工作。

一是深入推动依法行政履职。坚持把习近平法治思想贯穿工作全过程，常态化落实市政府常务会议学习制度。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，引导全办干部提升运用法治思维破解难题、推动工作的能力，努力锻造一支尊法、学法、守法、用法的高素质干部队伍。进一步优化完善重大行政决策、政府规章、行政规范性文件相关制度流程，推动依法行政、高质高效。

二是不断提升政府信息公开水平。推动政策解读从“有没有”向“好不好”转变，提升政策到达率和影响力。对政务新媒体实施常态化检查，深化清理整合工作。优化整合运营薄弱账号、集中力量做强主账号，强化政务新媒体的权威发布、政民互动、办事服务功能定位。优化信息管理、发布审核、解读回应、依申请公开、监督考核等制度机制。推动发布、解读、回应各环节有序衔接、一体联动。围绕“高效办成一件事”，推动政府网站、政务新媒体、政务服务网、线下公开场所的深度融合与服务联动。

三是持续做好地方金融组织监管。推动“失联”“空壳”机构加快清退，持续压降民融及农民资金互助会存量业务，稳妥推进其有序退出。对全市地方金融组织进行全覆盖、穿透式风险防范排查处置，重点排查涉众型金融风险、违规开展体外业务、未经审批擅自变更、公司治理失效、资金流向违法违规领域等突出问题，压实企业主体责任和属地监管责任，推动全市地方金融组织规范稳健运行。

四是切实加强非法金融风险防控处置。围绕市场主体、银行账户、基层网络、金融广告传播和投资理财现场推介活动等五个维度，切实加强非法金融风险源头防控。突出强化对养老、文旅、房地产、农业、市场零售、电子商务、拍卖、预付消费等行业风险排摸监测，及时化解苗头性风险。进一步完善省、市、县三级打非工作协调机制，强化对重大非法集资案件的风险管控，推动存量风险平稳有效出清。