《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市进一步推动招大引强工作实施方案的通知》（嘉政办发〔2024〕8号，以下简称《实施方案》）已于近日发布，现解读如下：

一、起草背景及过程

2023年，国务院发布《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，提出6方面24条政策措施；浙江省人民政府办公厅印发《浙江省人民政府办公厅关于印发更大力度吸引和利用外资工作若干措施的通知》，提出加大先进制造业项目、重大服务业项目、跨国公司或世界500强企业总部项目招引力度等六大工作举措。为深入贯彻国务院、省政府关于招大引强和利用外资工作的部署和要求，在学习借鉴先进地区经验并广泛征求意见的基础上，结合我市实际，研究制定了本《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》共有12条具体工作举措。

1.突出“一把手”招商。建立市招大引强工作领导小组，落实月度市政府招大引强联席会议制度，强化各地“一把手”招商负责制，党政主要负责人亲自抓招大引强工作。

2.强化部门协同。发挥市商务局统筹协调作用，其他市级相关部门协同推进项目招引、企业服务。

3.加强项目统筹。坚持首报首谈、项目流转等制度，建立嘉兴市招商引资大数据管理平台，贯通项目招引、落地、开工、投产等全流程服务。

4.明确重点招商方向。推进传统优势产业固链强链，战略性新兴产业延链补链，未来产业引链建链。瞄准世界500强、中国500强、大型央企、总部型功能性机构等，引进一批标志性、引领性制造业项目和高成长性、高附加值的服务业项目。

5.聚焦产业链招商。围绕全市主导产业链，建立“链长+部门+链主+项目+要素+活动”的联动工作机制，加强与链主企业互动交流，挖掘内生性优质项目和产业链上下游资源，做好“以商招商”。

6.拓展利用外资渠道。建立与100家重点外资企业“一对一”联挂机制，组织开展外资企业“三张清单”推进行动，鼓励零土地技改、增资扩股。加快提升国际产业合作园、境外经贸合作区能级水平。

7.加强基金招商。发挥“省市政府产业基金+南湖基金小镇+本地龙头企业”的基金矩阵作用，以资本合作带动项目落户，强化资本引才，聚焦招引专精特新、独角兽企业和科技人才类项目。

8.开展科技招商。用好浙江清华长三角研究院、南湖实验室等创新载体的境内外资源，建立项目落地转化联盟，落地一批“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的科创项目。

9.健全市场化招商网络。聚焦重点国家和地区，以委托、共建等方式设立境外商务办事处；遴选一批龙头企业、专业机构、科研院所专家人士，聘请担任嘉兴市全球招商合作伙伴和招商大使。

10.推进县级招商公司全覆盖。各地加快组建县级招商公司，建立“底薪+考核提成”的激励机制。对在招大引强中具有突出贡献的人员，予以专项奖励。

11.统筹驻外招商力量。市投促中心统筹指导全市驻外招商工作，健全优化市县两级驻外招商机制。各地每年选派不少于30人开展驻外招商，进一步提升驻外实效。

12.提升招商队伍业务水平。加快推进各地投资促进机构建设，配优配强人员，发挥好具有丰富招商经验的老同志和优秀年轻干部作用，培养一支懂产业、通政策、善谈判、会服务的专业化招商队伍。

三、实施时间

自2024年4月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

四、主要特点

（一）坚持问题导向。注重解决实际问题，根据我市招大引强工作中遇到的统筹力度不强、优质项目偏少、方式手段不新、平台集聚力不够等问题，在本《实施方案》中予以明确和规范。

（二）坚持市域统筹。进一步优化完善全市招商体系，明确市县两级、各部门职责，统筹驻外招商，加快推进县（区）级投促机构和招商公司全覆盖，强化重大项目管理推进，构建全市“一盘棋”大招商格局。

（三）坚持协同高效。开展流程再造，落实项目首报首谈、共享流转、签约预报、联席协调、考核评价、保障激励等机制，形成“产业链招商+基金招商+科技招商+市场化招商”多维度、立体式招商新体系，打通产业信息、招商力量和落地平台路径，提升招大引强质效。

五、关键词诠释

1.“一把手”招商：各地一把手作为招商引资主要责任人，要亲力亲为研究部署、带队招商、参与重大项目洽谈。

2.产业链招商：围绕我市“135N”先进制造业集群建设，即1个全球性、3个全国性、5个长三角区域性先进制造业集群和N个高成长性“新星”产业集群建设开展产业链精准招商。

3.优化营商环境：保持全市招商政策的连续性和稳定性，不得因政府换届、干部调整弱化招商引资工作。推进政务服务增值化改革，在基本政务服务便捷化的基础上，为企业提供精准化个性化衍生服务。

六、解读机关、解读人及联系电话

（一）解读机关：嘉兴市商务局

（二）解 读 人：张月琴

（三）联系电话：0573-82089355