《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市加力推动跨境电商高质量发展实施方案（2024-2027年）的通知》（嘉政办发〔2024〕 26号，以下简称《实施方案》）已于近日发布，现解读如下：

一、制定背景及依据

党中央、国务院高度重视跨境电商等新业态发展。中央经济工作会议强调，要加快培育外贸新动能，拓展跨境电商出口。党的二十届三中全会提出，要推进跨境电商综合试验区建设。今年8月，浙江省人民政府办公厅印发《浙江省加力推动跨境电商高质量发展行动计划（2024—2027年）》。为贯彻落实国家、省相关要求，推动跨境电商高质量发展，在面向社会大众广泛征求意见基础上，结合嘉兴实际，制定本《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》提出，到2027年，我市跨境电商出口规模达250亿元以上，年跨境电商交易额超亿元企业达100家以上，国际（地区）货邮吞吐量达10万吨；力争到2030年，跨境电商出口规模较2027年再翻一番。

《实施方案》包括实施主体引育壮大、平台提质增效、基础设施提能、生态体系赋能、实施服务保障五大行动25项举措。具体为：

一是实施主体引育壮大行动方面，包括加强跨境电商主体梯度培育、加快跨境电商头部企业招引、推进“跨境电商+产业带”融合发展、提升跨境电商产业园能级、推动跨境电商企业“品牌出海”5项任务。重点为推动各类市场主体开展跨境电商业务；建设跨境电商产业带线下展示选品中心和线上专区；推进跨境电商产业园区规模化、集聚化、品质化发展等。

二是实施平台提质增效行动方面，包括推动国内直播向跨境直播拓展、创新“四位一体”融合发展模式、支持跨境电商海外推广、扩大跨境电商进口规模、创新产业交流合作渠道5项任务。重点为加快在迪拜、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等地建立自办循环展和展销中心；支持企业开展自主品牌境外推广；引导跨境电商企业参加各类优质展会开拓市场等。

三是实施基础设施提能行动方面，包括加快临空经济区建设、打造嘉兴专业性航空货运枢纽、优化公铁水空物流网络、加快综合保税区进位扩区、构建“四仓”联建体系5项任务。重点为加快临空经济区跨境电商、冷链物流、保税物流等基地建设；在南湖机场设立跨境电商海关监管作业场站；运用海河联运、海铁联运、空空中转等模式拓宽跨境出海通道等。

四是实施生态体系赋能行动方面，包括优化人才服务举措、培育高水平跨境电商人才、涵养行业发展生态、提升综合服务能力、引导企业合规经营5项任务。重点为对于符合条件的跨境电商人才纳入人才分类认定目录并享受相应政策待遇；加快引育服务跨境电商企业的专业机构，畅通供需资源；完善嘉兴跨境电商综试区线上综服平台功能等。

五是实施服务保障提升行动方面，包括提升通关便利化水平、提升办税便利化水平、提升跨境资金结算便利化水平、提升金融服务便利化水平、开展行业创新治理5项任务。重点为落实“7×24”通关保障，跨境电商货物即到即查即放；加快办税进度，编印跨境电商出口税收政策指引汇编；支持银行为跨境电商企业提供高效便捷的跨境资金结算服务等。

三、主要特点

（一）突出目标定位。抢抓跨境电商爆发式发展的机遇期，结合我市实际，提出到2027年将嘉兴打造成为立足长三角、辐射全国、联通全球的跨境电商国际枢纽市总体目标。

（二）突出上下衔接。根据《浙江省加力推动跨境电商高质量发展行动计划（2024-2027年）》等相关文件，在落实省“五大行动”和制定支持政策等方面做好内容衔接。

（三）突出嘉兴特色。充分发挥我市区位、产业、平台等优势，重点推进嘉兴专业性航空货运枢纽建设、临空经济区建设、“跨境电商+产业带”和“直播+平台+跨境电商+N”创新融合发展等工作。

（四）突出落地实效。在《实施方案》具体任务中明确支持政策，政策内容贯穿跨境电商产业发展的多链条多环节，针对产业、企业“最需要”的领域进行重点扶持。

四、关键词

1.中国（嘉兴）跨境电子商务综合试验区：是由国务院批准设立的跨境电子商务综合改革试验区，中国（嘉兴）跨境电子商务综合试验区是全国第五批综试区。

2.嘉兴临空经济区“双港四区”：嘉兴临空经济区空间发展布局，“双港”指空港和陆港。“四区”指先进制造区、临空综合服务区、生态文旅区、城市生活区四类功能区。

五、实施时间

本《实施方案》自2024年12月1日起正式施行，有效期至2027年12月31日。有关奖补项目自发文之日起算。

六、解读机关、解读人和联系方式

（一）解读机关：嘉兴市商务局

（二）解读人：张月琴（市商务局局长）

（三）联系电话：0573-82077235