《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市贯彻落实高水平建设“航运浙江”实施方案的通知》（嘉政发〔2025〕11号，以下简称《方案》）于近日发布，现解读如下：

一、起草背景

内河航运是综合交通运输体系的重要组成，具有运能大、占地少、能耗低、污染小的优势。2025年3月，交通运输部联合国家发展改革委印发《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，明确提出要进一步打通内河航运堵点卡点，推动交通物流降本提质增效，有效降低全社会物流成本。2025年4月，省政府印发《关于高水平建设“航运浙江”的实施意见》，并于2025年5月10日起施行。为贯彻落实国家、省关于内河航运发展的工作部署，加快推进“航运浙江”实施意见落地实施，抢抓内河航运发展战略新机遇，结合嘉兴实际，市交通运输局研究起草《嘉兴市贯彻落实高水平建设“航运浙江”实施方案》，在面向社会大众广泛征求意见基础上，制定本《方案》。

二、起草思路及主要特点

（一）积极谋划，明确目标定位。以建设长三角海河联运枢纽为载体，助力长三角高能级全面开放新高地建设，支撑高质量发展建设共同富裕典范城市，确立了“1+7+18”实施体系，即：实现“全面建成现代化内河航运体系”的目标定位，明确了7大重点任务和18项具体措施。

（二）对标对表，加快贯彻落实。根据省政府《关于高水平建设“航运浙江”的实施意见》等相关文件要求，在基础设施提能升级，促进运输结构调整，加快绿色智慧转型，构建现代航运物流体系等方面做好落地实施。

（三）因地制宜，凸显嘉兴特色。结合嘉兴交通强市建设等工作，充分发挥我市区位优势、内河航运优势，推进重点水运项目建设，谋划确定了加快航道提级扩能、提升港口规模能级、推动港产城融合发展、迭代升级运输装备、促进交旅融合发展、推动绿色低碳航运建设、推动智慧安全转型等7大重点任务。

三、重要内容

（一）“航运浙江”嘉兴方案的建设目标是什么？

《方案》围绕我市“全面建成现代化内河航运体系”的目标定位，明确了中长期的具体目标：到2027年，高水平建成“一枢纽、八联、十通道”海河联运体系，全市千吨级航道总里程保持全国领先，2000吨级航道实现零突破；到2030年，干线航道通达85%以上省级以上开发区（园区），建成20个以上大型公共作业区，支撑服务一批内河临港物流园区，内河航运智慧化、绿色化水平迈向新高度；到2035年，全面建成现代化内河航运体系，海河联运总体发展水平跻身全国先进行列。

（二）重点从哪些方面推动“航运浙江”嘉兴方案全面落地？

围绕目标定位，《方案》从7个方面提出18项举措推动我市现代化内河航运高质量发展。

一是加快航道提级扩能。包括实施“扩能升级”干线提升工程，谋划“通港达园”短支航道工程2项举措。

二是提升港口规模能级。包括建设千吨级内河公用作业区，打造现代化内河港口，培育规范化港口企业3项举措。

三是推动港产城融合发展。包括推动沿海港产城融合发展，推动内河港产城融合发展，推动海港河港一体化发展3项举措。

四是迭代升级运输装备。包括优化内河船舶运力结构，加快船舶产业发展，发展新能源船舶3项举措。

五是促进交旅融合发展。包括提升旅游航道，打造精品航线2项举措。

六是推动绿色低碳航运建设。包括打造绿色航运廊道，打造低碳绿色内河港口2项举措。

七是推动智慧安全转型。包括推进智慧航道建设，优化政务服务效能，提升安全治理水平3项举措。

（三）有哪些保障措施？

《方案》明确了三个方面的保障措施：一是组织领导方面，市交通强市建设领导小组要发挥统筹协调作用，强化市级有关部门（单位）及各县（市、区）政府协作联动，及时研究解决遇到的困难问题。二是资金保障方面，加强与国家、省相关规划衔接，争取国家“两重”“两新”等政策，以及中央预算内资金、超长期特别国债资金等支持。三是土地保障方面，争取重点港口码头、干支线航道等项目纳入国家、省重大项目清单，做好配套资金、用地指标保障。严格落实港口规划范围内用地审批，加强码头后方、临港腹地、航道沿线等用地控制，确保用地规划、产业布局与航道、港口建设统筹推进。

四、适用范围

本《方案》在全市范围内适用。

五、施行时间

本《方案》自发布之日起施行，由嘉兴市交通运输局负责牵头实施。

六、解读单位

解读机关：嘉兴市交通运输局

解读处室：港航管理处

政策咨询电话：0573-83683561